El Congreso se convierte en campo de batalla: Milei necesita votos y busca el negociar con los gobernadores afines

El tratamiento del Presupuesto 2027 comenzará a transitar un camino deliberadamente lento en el Congreso. La primera reunión de comisión está prevista para el 7 de octubre, una demora que le abre al Gobierno de Javier Milei varias semanas para negociar con los gobernadores y buscar los votos necesarios para sostener su agenda legislativa durante el último tramo del período ordinario.

La estrategia oficial no aparece aislada del escenario político que comienza a configurarse para 2027. Con distintos proyectos trabados y un Congreso donde los bloques aliados ya no garantizan acompañamiento automático, la Casa Rosada necesita reconstruir acuerdos provincia por provincia. El Presupuesto, en ese contexto, se convierte en una herramienta central de negociación.

La dificultad para el oficialismo quedó expuesta durante las últimas semanas. La oposición consiguió avanzar en Diputados con el emplazamiento de proyectos vinculados con morosidad familiar y emergencia en discapacidad, mientras en el Senado La Libertad Avanza encontró obstáculos para avanzar con distintas iniciativas. También hubo dificultades para reunir apoyos alrededor del denominado Súper RIGI y la reforma electoral impulsada por el Gobierno.

La eliminación de las PASO es otro de los puntos donde la Casa Rosada enfrenta negociaciones complejas. El debate en el Senado no logró siquiera reunir quórum formal en su primer intento, mientras algunos gobernadores comenzaron a marcar diferencias respecto de la estrategia electoral nacional.

En ese escenario aparece con mayor nitidez el papel de los gobernadores. Muchos mandatarios provinciales buscan preservar autonomía política de cara a 2027 y evitar que las elecciones locales queden subordinadas al calendario o a la estrategia electoral de La Libertad Avanza. El Congreso empieza así a funcionar también como escenario de esa disputa de poder.

Salta ocupa un lugar particular dentro de esa trama. Gustavo Sáenz integra, junto con el misionero Hugo Passalacqua, el armado de Argentina Federal, una bancada conformada por legisladores que responden a ambos gobernadores y que fue concebida como una herramienta para negociar tanto con el oficialismo como con otros sectores parlamentarios.

La posición salteña adquiere relevancia porque Sáenz mantiene un vínculo de diálogo con la Casa Rosada, pero al mismo tiempo impulsa un espacio legislativo propio.

El movimiento no pasa inadvertido para el Gobierno nacional. La Casa Rosada necesita de los gobernadores para conseguir votos, pero La Libertad Avanza también comenzó a construir estructuras políticas propias en las provincias con vistas a 2027. En Salta, esa tensión ya quedó expuesta en los cortocircuitos entre dirigentes libertarios y el propio saenzismo.

La negociación por el Presupuesto 2027 llega precisamente en ese punto de tensión. El Gobierno abrió una ronda de reuniones con mandatarios provinciales y el jefe de Gabinete, Diego Santilli, recibió esta semana a Gustavo Sáenz, Raúl Jalil, Osvaldo Jaldo y Juan Pablo Valdés, en encuentros donde estuvieron sobre la mesa las cuentas nacionales, la reforma electoral y otros proyectos prioritarios para Milei.

El dato político de fondo es que el Congreso dejó de ser solamente el lugar donde se discuten las leyes y pasó a convertirse en una arena central de negociación entre Nación y las provincias. Cada voto puede estar acompañado por reclamos de fondos, obras, recursos y compromisos para los distritos.

Con el Presupuesto 2027 todavía a semanas de comenzar formalmente su recorrido en comisión, la disputa ya está en marcha. Milei necesita garantizar gobernabilidad parlamentaria; los gobernadores buscan recursos y margen político. 

La discusión presupuestaria, por lo tanto, tendrá una dimensión que excederá largamente los números de ingresos y gastos, será también una pulseada por el poder político que comenzará a definir el escenario electoral de 2027.